怀着改天换地的壮志，在共和国二年年初的几个月里，赵学宁在汉城白宫伏案工作，奋笔疾书，每天加班加点爆肝处理公务，将整个兰芳的发展蓝图完整的勾勒了出来。
生产农庄制度是赵学宁在婆罗洲等兰芳的行政区内推行的基本农业制度，也是基本的人口管理制度，他将直接归属兰芳政权掌控的人口安排在这些兰芳政权控制的土地上展开农业生产。
婆罗洲虽然很大，但是大部分区域都属于原始地区，热带雨林气候下，除少数土地肥沃的火山地区以外，婆罗洲土地贫瘠，开发利用难度大、价值低，所以并未开发。
赵学宁深知这一切，所以着力开发目前被认为有价值的土地，集中人力物力，将主要人口安顿在这些有价值的土地上建设农庄，展开集体的农业生产。
他们主要种植稻米，增加粮食的储备，其他的也会种植一些玉米、木薯、胡椒和水果蔬菜之类。
因为土地肥沃、气候适宜，所以只要有了相对应的生产规模、生产工具和生产管理方式，农业生产的产量是可以极大的提升的。
赵学宁建立起政权管理婆罗洲之前，婆罗洲的农业破碎，不成体系，产量也低。
赵学宁以兰芳公司的名义管理起婆罗洲之后，婆罗洲的农业开始集体化大发展，因为工业产能的提高，大量铁制农具的投入，在一年三熟的状态下，农业产量大幅度飙升，很快就脱离了粮食困境。
在这样的前提下，赵学宁又在其他兰芳控制的城市周边大量安置人口，设置农庄，推广这样的生产生活模式，一边生产，一边扩张，渐渐扩大了兰芳公司的势力。
到兰芳共和国建国前夕，整个婆罗洲可农耕土地基本上都在这样的管理模式下开始了农业生产，且生产效率大大提升，农业产量相当可观。
这种情况下，就算没有其他势力的加入，赵学宁控制下的兰芳集团也是一个有着强大农业生产能力和一定工业产能的地区小霸王。
之后，赵学宁就打算在其他岛屿上也推广这样的生产管理模式，逐步将所有可控人口都置于生产管理之下，并且逐步增加兰芳政权控制人口的数量，逐步增强兰芳的综合国力。
就目前来看，赵学宁已经决定把实控地区设定为六个行政州，即婆罗州、爪哇州、苏门答腊州、西里伯斯州、几内亚州和苏禄州。
州之下，以一个城市或者镇子为中心，周边诸多农庄为生产和社会生活的基本单位，这样的一个状态组成一个行政区。
一个行政区设行政区长和若干农庄长予以管理。
这样一来，就在地方上实际形成了一个简单的三级管理体系，如此再往上直接对接到汉城的中央管理系统，构建一个农庄——区——州再到中央的民政管理体系。
在婆罗洲的实践证明了这一制度的可行性和稳定性，所以接下来就是大力推广和完善。
因为缺乏得力人手，很多时候他也是被折腾的不轻，早上早早的就要去工作，晚上漆黑半夜才能结束工作，一天只能睡五六个小时，让安妮十分担忧。
当然，有些事情不管再累，他都要亲自过问，比如土地和人口的统计问题，农庄的设立问题，这些关乎整个兰芳的立国根本，是必须要兜住的下限，是万万不能马虎的。
再有，那就是科技发展的事情，这关乎到兰芳未来的发展上限，也是不能马虎的。
其中，卡隆炮的解构和复制是赵学宁特别关注的事情，卡隆炮如果能在兰芳复制出来并且威力加强，对于兰芳陆海军都是一次极大的补强，尤其是海军，那更是补强的厉害。
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