虽然灵帝刘宏极力的掩饰着自己的不耐烦，但太常刘焉又如何听不出来？只是他却装作没有听到，因为这件事情对于他以及他的妻、子来说实在太过于重要了。
“臣斗胆询问陛下，自从黄巾之乱以来，天下各州县叛乱不断，陛下以为却是什么原因？”刘焉恭敬的问道，说完，表情平静的看着刘宏，似乎完全没有看到刘宏在听完这番话后，那变得无比阴沉的表情。
“刘太常是什么意思，不若直说如何？”刘宏语气低沉的问道，眼神死死的瞪着刘焉，如果不是刘焉是皇室宗亲，恐怕就单单刚才的那番话，刘宏就已经命人将其推出去砍了吧？
一下子就从族叔变成了刘太常，如果刘焉听不出刘宏的愤怒和杀意，那他也白活了这么多年。不过，这种情况显然没有出乎刘焉的预料，所以他的表情依然是那么的淡定，“陛下，臣以为，之所以会出现这么多的叛乱，主要是因为地方上的那些官吏不断盘剥百姓所致！”
说到这里，刘焉看了一眼刘宏，看到其脸上的怒气已经消失后，又再次说道，“昔日张角起事时之所以会有那么多的百姓追随，并非因为他们均是太平道的信徒，而是因为他们不造反就活不下去了！连年的天灾，让百姓们本就缺钱短粮。而朝廷为了赈灾而发下去的钱粮，绝大部分却被那群贪婪成性的官吏拿走，留给百姓们的只有极少的一部分……”
“而且臣听闻，那羌人之所以反叛，也是因为当地官吏多年的欺压……”刘焉不断说着。
“那族叔以为，应该如何是好呢？”刘宏闻言沉声问道，只是语气虽然依然平淡，但还是能够从中听出那一丝丝的急切。
当然了，他没办法不着急，因为如今天下各地的叛乱，未必能够将大汉王朝推翻，毕竟大汉王朝持续了这么多年，又岂是这么容易就被推翻的？但如果逼迫刘宏让位？那可就是说不准的事情了。毕竟前面也提到了，刘宏的位置这段时间以来，却是越来越不稳了，不然一直将对付士大夫的任务交给张让等人的他，也不会亲自插手。
“臣以为，既然是地方官吏出了问题，那么就应该从地方官吏来入手。可以从朝中挑选那些清明廉洁德高望重的士大夫们担任地方的州郡长官。另外，介于如今天下到处都在叛乱，臣同时提议恢复以往的州牧权利，就像无双侯那般。只有如此，才能够镇守地方，进而恢复天下的安定！”刘焉恭声说道。
前面提到过，州牧一职并没有被废除，只是在不同的时期，州牧本身拥有的权利却完全不同。就好像李义一开始担任并州牧的时候，除了官秩和名称之外，和刺史其实没有什么区别。
而刘焉口中以往的州牧权利，却是如今李义这个并州牧拥有的权利，简单来说，就是掌控整个州的军政大权，同时自行任命州内地方官吏。这种权利，单单用听的都能够知道到底有多大，所以只有在极少数的时候，才会出现拥有这等权利的州牧。毕竟，又有哪个皇帝愿意将手中的权利分出去给别人呢？
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