苏轼之言令在场的章越，陈襄，官家都不舒服。当然苏轼这话说错了吗？
没有说错，他说的每一句都是实话。
从一个批评者来说，他没有乱讲，而且一针见血，击中要害，但效果却似往人的心底狠狠地插了一刀般。
苏轼退下后，章越可以感觉到在延和殿奏对中，官家对苏轼的才学是非常欣赏的，但是奏对的结果实在是不太好。
或许文人风骨便是如此吧。
苏轼当然也明白，天子采纳可能很小，自己说了不该说的真话。
此刻章越不知道的是，苏轼出殿后，凭他好人缘，有不少官员询问苏轼方才在面圣的时候，到底与官家说了什么话。
苏轼长叹一声，然后将自己在君前奏对，没有一句隐瞒的说出。
“我在君前直言，今上之病，便是求治心切，进言太广，进人太急1
众官员听了苏轼的话都很是认同。
大家心底不是没这个想法，但要么是藏在心底不说，要么没有苏轼总结的这么具体深刻，现在经苏轼这么一说，在场的官员却不约而同地表示了认同。
“那么官家如何说？”有一名官员追问。
苏轼道：“官家道会细思我的进言。”
不少官员都是大喜，官家肯听苏轼的话，说明他变法的决心还没有那么坚定。
在场官员对三司条例司本就有所异议，经过苏轼这么一放大后，不少官员顿时也有上疏的打算，或者打算将苏轼的话传给其他认识的官员。
至于殿上的官家还不知道这一切，而是召见了章衡。
见章衡之前，官家先问章越道：“章正言是卿的同族？”
章越道：“陛下明鉴，章衡确实是臣的族侄，臣当年在族学佣书为生时，章衡是族学的斋长。”
官家听说章越当初竟以抄书为生，道了一句‘卿殊为不易’。
不久章衡上殿。
章衡的奏疏是倡导学校之制，这观点与王安石，陈襄，章越相合。
章衡先道：“陛下，三代之时，其法寖完备，上至皇室，国都，下至闾巷，莫不有学校。”
“人长直八岁，自王公以下，以至于庶人之子弟，皆入小学，而教之以洒扫、应对、进退之节，礼乐、射御、书数之文。”
“及其十有五年，则自天子之元子、众子，以至公、卿、大夫、元士之适子，与凡民之俊秀，皆入大学，而教之以穷理、正心、修己、治人之道。”
章衡的建议，便是模仿三代，建立完备的教育制度。
从小学至大学，皆纳入公学，朝廷用以教化百姓，让每個老百姓都可以读得起书（小学），再选拔优秀的寒门子弟与公卿（官二代）一并入大学。
官家听了章衡之建议，不由意动，这个打算当然是好。
但这是要用多少钱？
一个县办一个县学都十分勉强。范仲淹庆历新学前，宋朝各路的县还大多没有县学。
官家问章衡的意见，章衡道：“陛下可以从三处来，一是官办，一是官民合办，还有一等是民办，富裕的县可以官办，不富裕则官民合办，最后便是鼓励民办。”
“方才是大学，至于小学则以社学之法，然后每个县设一官专督学校之事，一路再设一官督各县学官。”
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