朝廷每年在基础建设上投入了大量的钱银，带来的好处也是非凡的。
而这些投入，是不计回报的。
去年年底，从东京到罗斯的公路已经修建好了，直达定州首府。
未来，要连通草原，南番州，天象几个州去三州的道路，飞机场。
这都是商机，会带富很大一批人。
而罗斯的资源也被朝廷控制了起来，再未来很长一段时间内，大明的资源物价，将会被控制在一个极低的价格内，这对民生都是极为有好处的。
秦墨解决了衣食住行四大基础问题，精神娱乐也给与了最大的宽限。
除了大明律令中严令禁止的，现在百姓可以选择娱乐的方向太多了。
值得一提的是，第二轮革新，那些青楼和烟花之地也彻底扫进了垃圾堆里。
大乾，青楼是官营的。
甚至在另一个世界，直到新世纪之前，官营青楼是税收一大收入。
可现在，这些不允许了。
不夸张的说，去年年底闹出来的动静，几乎都是这些人闹出来的。
这些人坐享其成，躺着就能来钱，现在不允许了。
不良人抓捕了近二十万人，这背后已经形成了完成的商业链，自愿为娼的还好，就怕那些逼良为娼的。
所以去年因为这事儿击毙的人也不少。
狠狠震慑了这些人。
而这些人背后的主儿，也都销声匿迹了，直到自己胳膊拧不过大腿，也不敢在嚷嚷了，生怕被盯上。
取而代之的是各种酒肆，还有舞会。
这一场风波，一直持续到了半年，才勉强的平息一些。
随着东京新城交付，大小秦庄彻底跟京城连成一片，足够再容纳两百万人。
短短几年时间，就投入了近两个亿，但是效果也是显而易见的。
新城道路比老城要宽阔近一半，未来这里将成为一个新区。
而第二轮革新，十二州在未来的三年内，将陆续划分为三十六州。
除去十二王，这些新的州，最高官员是州长，并不在增设新王。
原由的十二州已经不足以稳定地方了。
只能再一次细分，将权力摊派下去。
这又是一番利益的分配。
秦墨则是趁机将那些年轻人安排上去。
再过些年，这三十六州估计也不足以满足统治，估计要变成五十四州，乃至七十二州。
秦墨心里早有预算。
而西京那边，也开始新的地域划分，两地要在三年内，完成七十二州的分配。
也就意味着，将多出六十个大吏。
而这大吏，是没有权利的。
倒也不担心会出现节度使这样尾大不掉的麻烦。
而这六十多个大吏，从某种程度，除了乾王，剩下的十二王都不是世.袭，而是有能者居之。
而长乐四年，恰好就是十二王轮转的时候。
这十二王，有的会继续担任，有的则是退下来，担任闲职，然后由其他人接替。
而接替者将继承州王的身份，退下来之后，将不在被冠以州王的身份！