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刘澜返回了秣陵，当文丑在高邮集结部队，当许都曹操与外戚开始内斗的时刻，秣陵城内的文武没有人明白，这么好的机会，正是开疆拓土收复失地的时刻，为何刘澜反而回来了？
但是在广陵的武将们却明白，刘澜已经无需继续留在广陵，因为随着简雍返回之后，带来了与荆州签订的联合出兵交州的建议后，所有的重心必然将偏向九江，当然之后还要出兵交州，不过刘澜却拒绝了这个提议，并不是他不愿意帮刘表攻打交州，而是从荆南出兵是他所顾虑的，因为他有更好的建议，那就是在他拿下会稽之后，两路出击。
刘澜可不想最后拿下了交州还要全部交给刘表，他所希望的是与刘表平分交州，所以这件事情还会继续洽谈下去，但并不会造成借道荆南的不利，甚至刘澜还觉得刘表或许更乐见与自己瓜分交州，而不是独吞交州。
毕竟寿春的事就在眼前，如果曹操在寿春的问题上更坚决一点，也不会最后只拿下寿春北面的几个郡，可这些郡根本无法与寿春、合肥相提并论，既然这样那还不如提早说清楚，到时候也不至于产生不必要的矛盾。
在这样的情况之下，带着修改后夹击交州的方案，简雍又去了荆州，而刘澜也就随即返回了秣陵，如今秣陵新城正在火热建设之中，打破了传统，拆毁了高墙为砌的坊墙，更趋向于宋代的街市。
这样的城市，终于让刘澜感受到了一些后市的感觉，虽然没有高楼林立，但比传统的城市更便捷方便，而且由于刘澜的强势，秣陵将会成为经济、文化的中心，当然厂房都会前牵走，留下的不过都是些手工业。
没有了入城税，更没有过税与住税，甚至连人头税都被取消，收取商业税的商曹办事处设立在各个城门口，只要有交易后的交税的凭据，便能够随意出入城门，这个随意，不仅仅是在秣陵，更是在刘澜所控制的所有郡县内，不再像以前，每到一个郡，甚至是每到一个县，商人们就要被征收高昂的过税和住税，假如是从秣陵到右北平购买货物再返回的话，那这一路层层盘剥下来，商人们最后想不亏都难，当然为了确保自身保本，那就只能提高价格，所以最后吃亏的还是普通百姓。
但刘澜的措施，虽然只是在他的治下，却吸引了为数众多的商贩而来，而且因为刘澜极大提高了商贩的身份，取消了传统户籍，没有了商籍这一被受到歧视的制度而是把向来被人看不起的商人和工人全部纳入民籍，秣陵城内的商人也变得比以往多起来，这可极大缓解了物价，以往北方的一些皮草，那可不是什么人都能买得起，但现在只要家里有些余财，买鞋皮草穿也不是多困难的事情，毕竟以往要用十枚金饼才能买到的皮草，现在居然只需要十枚银饼。
随着商业的发达，尤其是刘澜将青徐百姓迁徙而来，使得秣陵城瞬间变成了真正意义上的大县的规模，当然比之邺城这样的都会城市甚至是当年雒阳的大型城市还小的多，不过如今的秣陵城，说白了只是扩大了秣陵旧城的结果，把一座中县变成了大县，可是在刘澜的构想之中，秣陵城还要扩大，从摄山到秦淮河，这都是未来城市的一部分，当然现在刘澜的资金还造不出来，可是他相信用五到十年的时间，他一定会建设一座他理想中的城市出来。
至于争论中是否需要城墙保护，刘澜还是保留着自己的意见，虽然所有人都在反对，甚至到最后连刘澜也都犹豫了，毕竟这么大的城市，没有了城墙的保护，实在是太危险了，只怕没有人真的敢让自己住在这样的城市之中。
毕竟是延续了几千年的传统，想要改变并不容易，对此刘澜也就不再坚持，只是保留自己的意见，而城墙也就在这样的情况之下开始兴建起来，而此行刘澜返回秣陵之后，虽然是先逛了一圈如今的秣陵城，但第二日却直接在甄豫的陪同下视察了正在建设的城区。
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