心情大好的刘澜与几人一直商谈入夜，和他们一齐草草的吃过晚饭后，便即回到府衙，来到房前只见房内昏暗，看来甄姜已经休息了，亦步亦趋的踱了进去，不敢发出任何声响，害怕吵醒了甄姜。
急忙褪去衣衫，刚要爬上榻去，却听甄姜沉声道：“我让你上榻了吗？你爱上哪上哪去。”
“咦，媳妇原来没有睡着啊。”刘澜腆着脸，哪去理会甄姜，匆匆爬上了榻。
“谁让你上来了，谁让你上来了。”
甄姜一边拿着小脚丫往下踢着他，一边道：“一天不回来，你既然那么恋着那贱人，上她的榻去就是，我这里不许你上来。”
甄姜如何能挣扎过刘澜，再加上他生怀六甲，不敢太过用力，不但没有将他踹下榻去，反而踹着踹着，便被刘澜挤到了里间，只听其嘿嘿笑道：“你是我老婆，我上你的榻那是应该的，若是我偷偷上了别家女子的榻，那人家还不去官府告我非礼啊？”
甄姜哧声笑了一声，随即沉下眼来，道：“你要是上那贱人的榻，她肯定不告你，想来还欢喜的紧呢。”
刘澜淫笑道：“那我上你的榻，你欢喜的紧吗？”说着便将她拥在怀中，虽然甄姜挣扎了几下，但最后还是任他为所欲了了，随即横他一眼道：“不要脸。”
“我不就是随便问问嘛，这有什么不要脸的？再说了……”在甄姜那如玉的脖颈间轻吻，慢慢而上，轻咬着她的耳珠道：“不管你欢喜不欢喜，反正我是欢喜的。”
刘澜不知自己何时竟然成了如此的调情高手，早已将甄姜情欲绵延，粗喘不止，慌的她急忙将他推在一旁，呓语道：“德然，不行。”
“什么不行。”
刘澜懵了，突然见她手捂小腹。心中顿时明悟，感情是这么回事啊，立时大笑了起来。
甄姜嗔怪道：“德然，你要疼惜姜儿。更要疼惜鳞儿。”
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接下来的数日异常繁忙，一道道的政令从小沛中枢发布而出，头三天，并没有达到刘澜预计的效果，对于开荒。不管是小沛县内的百姓或是周边乡里的村民，都没有展现出太大的兴趣，“许是临近秋收，百姓忙着秋收吧。”刘澜心中如此想着。
可等百姓忙完秋收，仍然不见有百姓前来认领土地，这让他再也坐不住了，急忙走访乡里探寻究竟，这一来二回才终于搞清楚了个大概，原来汉朝多以鼓励百姓开荒，非但分文不收。而且还有奖励。
此时百姓们听说开垦的土地非但不是自己所有，而且还需要在五年之后向官府购买，如此一来他们自然便没有了积极性。
而且开荒本就艰难，若是没有牛来犁地，耗费的人力可想而知，而偏偏刘澜的策令又是只许无地的户口之家前来认领土地，这样一来的结果便是手中有耕牛者想领不能领，能领土地者又因为没有耕牛不得已而放弃，像这样的事情不胜枚举。更有一些穷苦人虽然手中有耕牛，但却对刘澜的策令嗤之以鼻。宁愿继续当佃农，也不愿前来认领。
原本地价一亩熟地在(1---1.2W左右，新开垦莫说一贯了，便是更便宜。购买者也寥寥无几，虽然政令上明确指出，只要认领土地之民在新开垦之地耕作五年，便可以熟地之一半价格购为己有，这在刘澜看来自然是惠民之策，但在百姓眼中却不以为然。现在这兵荒马乱的年头，过一天是一天，谁还去妄想五年之后的事情……
还有一些却更让刘澜哭笑不得，人家压根就没听说过‘政府’出台了这么一项政策，而且就是在刘澜告诉他们之后，但凡听到的无不是摇摇头，憨憨的说道：“不租。”
这一切让刘澜头疼不已，最后和众人商议一番，得出了一条结论，想让百姓们租种田地，可以，得先让他们有耕牛，即使有了耕牛，来年的粮种也要为他们准备妥当了，不然想也别想。
怎么办，府库是空空如也，想购买些耕牛租给百姓也不能，最后只能在从辽东调派或手中那点私房钱上上动脑筋了，想来想去，刘澜还是选择了后者，没有去动辽东府库，毕竟他们那为了养这么多部队日子也好不到哪去，他这政令一去，估摸着阎柔或者田畴就得杀来招他拼命了。
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